¿Por quiénes se fijarán los tiempos máximos de permanencia en las listas de espera quirúrgica y de consulta especializada y de pruebas diagnósticas/ terapéuticas, conforme a lo dispuesto por el artículo 8 del Decreto 116/2006, por el que se regula el sistema de organización, gestión e información de las listas de espera?